Artículos 21 a 40

Correcta: d) El artículo 36 de la LRBRL dispone: «La prestación de los servicios de secretaría e intervención».

Correcta: a) El artículo 34 de la LRBRL dispone: «Dirigir el gobierno y la administración de la provincia».

Correcta: d) El artículo 26.1 de la Ley 7/1985 (LRBRL) establece de forma escalonada los servicios mínimos obligatorios que deben prestar los municipios en función de su población. Las opciones A, B y C transcriben de forma exacta y literal los servicios exigidos para todos los municipios, para los de más de 5.000 habitantes y para los de más de 20.000 habitantes, respectivamente.

Correcta: c) El artículo 34 de la LRBRL dispone: «La de convocar y presidir las sesiones del Pleno y de la Junta de Gobierno y decidir los empates con el voto de calidad».

Correcta: d) La opción D transcribe de forma exacta y literal el listado de servicios cuya coordinación corresponde a la Diputación provincial en municipios de menos de 20.000 habitantes, de conformidad con el párrafo segundo del artículo 26.2 de la Ley 7/1985.

Correcta: b) El artículo 34 de la LRBRL dispone: «La aprobación de los proyectos de obras y de servicios cuando sea competente para su contratación o concesión y estén previstos en el Presupuesto».

Correcta: a) El artículo 21 de la LRBRL dispone: «El 10 por ciento de sus recursos ordinarios».

Correcta: d) El artículo 31 de la LRBRL dispone: «Solidaridad y equilibrio intermunicipales, en el marco de la política económica y social».
Por qué no las demás: Las opciones A, B y C no se ajustan a lo dispuesto en el artículo 31 de la LRBRL.
Normativa: Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local
Artículo: Artículo 31
1. La Provincia es una entidad local determinada por la agrupación de Municipios, con personalidad jurídica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
2. Son fines propios y específicos de la Provincia garantizar los principios de solidaridad y equilibrio intermunicipales, en el marco de la política económica y social, y, en particular:
a) Asegurar la prestación integral y adecuada en la totalidad del territorio provincial de los servicios de competencia municipal.
b) Participar en la coordinación de la Administración local con la de la Comunidad Autónoma y la del Estado.
3. El gobierno y la administración autónoma de la Provincia corresponden a la Diputación u otras Corporaciones de carácter representativo.

Correcta: a) El artículo 37 de la LRBRL dispone: «Consulta e informe de la Comunidad Autónoma interesada».

Correcta: a) El artículo 21.1.e) de la LBRL atribuye expresamente al Alcalde la competencia de dictar bandos.

Correcta: c) El artículo 22 de la LRBRL dispone: «La aprobación de las formas de gestión de los servicios y de los expedientes de municipalización».

Correcta: c) El art. 21.1.g) LBRL atribuye al Alcalde aprobar la oferta de empleo público conforme al presupuesto y la plantilla, aprobar las bases de las pruebas de selección y de los concursos de provisión y distribuir las retribuciones complementarias que no sean fijas y periódicas.

Correcta: b) El artículo 36 de la LRBRL dispone: «5.000 habitantes».
Por qué no las demás: Las opciones A, C y D no se ajustan a lo dispuesto en el artículo 36 de la LRBRL.
Normativa: Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local
Artículo: Artículo 36
1. Son competencias propias de la Diputación o entidad equivalente las que le atribuyan en este concepto las leyes del Estado y de las Comunidades Autónomas en los diferentes sectores de la acción pública y, en todo caso, las siguientes:
a) La coordinación de los servicios municipales entre sí para la garantía de la prestación integral y adecuada a que se refiere el apartado a) del número 2 del artículo 31.
b) La asistencia y cooperación jurídica, económica y técnica a los Municipios, especialmente los de menor capacidad económica y de gestión. En todo caso garantizará en los municipios de menos de 1.000 habitantes la prestación de los servicios de secretaría e intervención.
c) La prestación de servicios públicos de carácter supramunicipal y, en su caso, supracomarcal y el fomento o, en su caso, coordinación de la prestación unificada de servicios de los municipios de su respectivo ámbito territorial. En particular, asumirá la prestación de los servicios de tratamiento de residuos en los municipios de menos de 5.000 habitantes, y de prevención y extinción de incendios en los de menos de 20.000 habitantes, cuando éstos no procedan a su prestación.
d) La cooperación en el fomento del desarrollo económico y social y en la planificación en el territorio provincial, de acuerdo con las competencias de las demás Administraciones Públicas en este ámbito.
e) El ejercicio de funciones de coordinación en los casos previstos en el artículo 116 bis.
f) Asistencia en la prestación de los servicios de gestión de la recaudación tributaria, en periodo voluntario y ejecutivo, y de servicios de apoyo a la gestión financiera de los municipios con población inferior a 20.000 habitantes.
g) La prestación de los servicios de administración electrónica y la contratación centralizada en los municipios con población inferior a 20.000 habitantes.
h) El seguimiento de los costes efectivos de los servicios prestados por los municipios de su provincia. Cuando la Diputación detecte que estos costes son superiores a los de los servicios coordinados o prestados por ella, ofrecerá a los municipios su colaboración para una gestión coordinada más eficiente de los servicios que permita reducir estos costes.
i) La coordinación mediante convenio, con la Comunidad Autónoma respectiva, de la prestación del servicio de mantenimiento y limpieza de los consultorios médicos en los municipios con población inferior a 5000 habitantes.
2. A los efectos de lo dispuesto en las letras a), b) y c) del apartado anterior, la Diputación o entidad equivalente:
a) Aprueba anualmente un plan provincial de cooperación a las obras y servicios de competencia municipal, en cuya elaboración deben participar los Municipios de la Provincia. El plan, que deberá contener una memoria justificativa de sus objetivos y de los criterios de distribución de los fondos, criterios que en todo caso han de ser objetivos y equitativos y entre los que estará el análisis de los costes efectivos de los servicios de los municipios, podrá financiarse con medios propios de la Diputación o entidad equivalente, las aportaciones municipales y las subvenciones que acuerden la Comunidad Autónoma y el Estado con cargo a sus respectivos presupuestos. Sin perjuicio de las competencias reconocidas en los Estatutos de Autonomía y de las anteriormente asumidas y ratificadas por éstos, la Comunidad Autónoma asegura, en su territorio, la coordinación de los diversos planes provinciales, de acuerdo con lo previsto en el artículo 59 de esta Ley.
Cuando la Diputación detecte que los costes efectivos de los servicios prestados por los municipios son superiores a los de los servicios coordinados o prestados por ella, incluirá en el plan provincial fórmulas de prestación unificada o supramunicipal para reducir sus costes efectivos.
El Estado y la Comunidad Autónoma, en su caso, pueden sujetar sus subvenciones a determinados criterios y condiciones en su utilización o empleo y tendrán en cuenta el análisis de los costes efectivos de los servicios de los municipios.
b) Asegura el acceso de la población de la Provincia al conjunto de los servicios mínimos de competencia municipal y a la mayor eficacia y economía en la prestación de éstos mediante cualesquiera fórmulas de asistencia y cooperación municipal.
Con esta finalidad, las Diputaciones o entidades equivalentes podrán otorgar subvenciones y ayudas con cargo a sus recursos propios para la realización y el mantenimiento de obras y servicios municipales, que se instrumentarán a través de planes especiales u otros instrumentos específicos.
c) Garantiza el desempeño de las funciones públicas necesarias en los Ayuntamientos y les presta apoyo en la selección y formación de su personal sin perjuicio de la actividad desarrollada en estas materias por la Administración del Estado y la de las Comunidades Autónomas.
d) Da soporte a los Ayuntamientos para la tramitación de procedimientos administrativos y realización de actividades materiales y de gestión, asumiéndolas cuando aquéllos se las encomienden.

Correcta: c) De acuerdo con el artículo 29.1.a) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, funcionan en Concejo Abierto los municipios que tradicional y voluntariamente cuenten con ese singular régimen de gobierno y administración.

Correcta: b) El artículo 31 de la LRBRL dispone: «Participar en la coordinación de la Administración local con la de la Comunidad Autónoma y la del Estado».
Por qué no las demás: Las opciones A, C y D no se ajustan a lo dispuesto en el artículo 31 de la LRBRL.
Normativa: Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local
Artículo: Artículo 31
1. La Provincia es una entidad local determinada por la agrupación de Municipios, con personalidad jurídica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
2. Son fines propios y específicos de la Provincia garantizar los principios de solidaridad y equilibrio intermunicipales, en el marco de la política económica y social, y, en particular:
a) Asegurar la prestación integral y adecuada en la totalidad del territorio provincial de los servicios de competencia municipal.
b) Participar en la coordinación de la Administración local con la de la Comunidad Autónoma y la del Estado.
3. El gobierno y la administración autónoma de la Provincia corresponden a la Diputación u otras Corporaciones de carácter representativo.

Correcta: a) El artículo 22.2.p) de la Ley 7/1985 atribuye expresamente al Pleno de la Corporación la competencia para la alteración de la calificación jurídica de los bienes de dominio público (desafectación, mutación demanial, etc.).

Correcta: a) El artículo 34 de la LRBRL dispone: «Ordenar la publicación y ejecución y hacer cumplir los acuerdos de la Diputación».

Correcta: a) El artículo 21 de la LRBRL dispone: «La de los instrumentos de gestión urbanística y de los proyectos de urbanización».

Correcta: b) El artículo 36.1.d) de la Ley 7/1985 establece literalmente como competencia propia de la Diputación o entidad equivalente: 'La cooperación en el fomento del desarrollo económico y social y en la planificación en el territorio provincial, de acuerdo con las competencias de las demás Administraciones Públicas en este ámbito.'

Correcta: d) Los Bandos son dictados por el Alcalde en ejercicio de sus competencias propias (art. 21 LBRL) y no siguen el procedimiento de elaboración de las Ordenanzas (que es plenario), ni requieren mayoría del Pleno.

Correcta: c) El artículo 21.1.g) de la Ley 7/1985 atribuye al Alcalde la competencia para aprobar la oferta de empleo público de acuerdo con el Presupuesto y la plantilla aprobados por el Pleno.

Correcta: d) El artículo 21 de la LRBRL dispone: «El 15 por ciento de los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio anterior».
Por qué no las demás: Las opciones A, B y C no se ajustan a lo dispuesto en el artículo 21 de la LRBRL.
Normativa: Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local
Artículo: Artículo 21
1. El Alcalde es el Presidente de la Corporación y ostenta las siguientes atribuciones:
a) Dirigir el gobierno y la administración municipal.
b) Representar al ayuntamiento.
c) Convocar y presidir las sesiones del Pleno, salvo los supuestos previstos en esta ley y en la legislación electoral general, de la Junta de Gobierno Local, y de cualesquiera otros órganos municipales cuando así se establezca en disposición legal o reglamentaria, y decidir los empates con voto de calidad.
d) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios y obras municipales.
e) Dictar bandos.
f) El desarrollo de la gestión económica de acuerdo con el Presupuesto aprobado, disponer gastos dentro de los límites de su competencia, concertar operaciones de crédito, con exclusión de las contempladas en el artículo 158.5 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, siempre que aquéllas estén previstas en el Presupuesto y su importe acumulado dentro de cada ejercicio económico no supere el 10 por ciento de sus recursos ordinarios, salvo las de tesorería que le corresponderán cuando el importe acumulado de las operaciones vivas en cada momento no supere el 15 por ciento de los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio anterior, ordenar pagos y rendir cuentas ; todo ello de conformidad con lo dispuesto en la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
g) Aprobar la oferta de empleo público de acuerdo con el Presupuesto y la plantilla aprobados por el Pleno, aprobar las bases de las pruebas para la selección del personal y para los concursos de provisión de puestos de trabajo y distribuir las retribuciones complementarias que no sean fijas y periódicas.
h) Desempeñar la jefatura superior de todo el personal, y acordar su nombramiento y sanciones, incluida la separación del servicio de los funcionarios de la Corporación y el despido del personal laboral, dando cuenta al Pleno, en estos dos últimos casos, en la primera sesión que celebre. Esta atribución se entenderá sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 99.1 y 3 de esta ley.
i) Ejercer la jefatura de la Policía Municipal.
j) Las aprobaciones de los instrumentos de planeamiento de desarrollo del planeamiento general no expresamente atribuidas al Pleno, así como la de los instrumentos de gestión urbanística y de los proyectos de urbanización.
k) El ejercicio de las acciones judiciales y administrativas y la defensa del ayuntamiento en las materias de su competencia, incluso cuando las hubiere delegado en otro órgano, y, en caso de urgencia, en materias de la competencia del Pleno, en este supuesto dando cuenta al mismo en la primera sesión que celebre para su ratificación.
l) La iniciativa para proponer al Pleno la declaración de lesividad en materias de la competencia de la Alcaldía.
m) Adoptar personalmente, y bajo su responsabilidad, en caso de catástrofe o de infortunios públicos o grave riesgo de los mismos, las medidas necesarias y adecuadas dando cuenta inmediata al Pleno.
n) Sancionar las faltas de desobediencia a su autoridad o por infracción de las ordenanzas municipales, salvo en los casos en que tal facultad esté atribuida a otros órganos.
ñ) (Derogada)
o) La aprobación de los proyectos de obras y de servicios cuando sea competente para su contratación o concesión y estén previstos en el presupuesto.
p) (Derogada)
q) El otorgamiento de las licencias, salvo que las leyes sectoriales lo atribuyan expresamente al Pleno o a la Junta de Gobierno Local.
r) Ordenar la publicación, ejecución y hacer cumplir los acuerdos del Ayuntamiento.
s) Las demás que expresamente le atribuyan las leyes y aquellas que la legislación del Estado o de las comunidades autónomas asignen al municipio y no atribuyan a otros órganos municipales.
2. Corresponde asimismo al Alcalde el nombramiento de los Tenientes de Alcalde.
3. El Alcalde puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo las de convocar y presidir las sesiones del Pleno y de la Junta de Gobierno Local, decidir los empates con el voto de calidad, la concertación de operaciones de crédito, la jefatura superior de todo el personal, la separación del servicio de los funcionarios y el despido del personal laboral, y las enunciadas en los párrafos a), e), j), k), l) y m) del apartado 1 de este artículo. No obstante, podrá delegar en la Junta de Gobierno Local el ejercicio de las atribuciones contempladas en el párrafo j).

Correcta: c) La jefatura del personal es una atribución del Alcalde (art. 21.1.h LBRL) que no figura en la lista de competencias indelegables del artículo 21.3 de la misma ley.

Correcta: a) El artículo 23.1 de la LBRL establece que la Junta de Gobierno Local se integra por el Alcalde y un número de Concejales no superior al tercio del número legal de los mismos, nombrados y separados libremente por el Alcalde, dando cuenta al Pleno.

Correcta: c) Según el artículo 26 de la LBRL, la biblioteca pública es un servicio obligatorio en los municipios con población superior a 5.000 habitantes. Por tanto, en uno de menos de 20.000 pero más de 5.000 sí sería obligatorio. Sin embargo, la pregunta plantea cuál NO es obligatorio 'con menos de 20.000'. La biblioteca solo es obligatoria a partir de 5.000.

Correcta: c) El artículo 31 de la LRBRL dispone: «La Diputación u otras Corporaciones de carácter representativo».

Correcta: c) El artículo 26.1.c) de la Ley 7/1985 dispone que en los municipios con población superior a 20.000 habitantes deberán prestarse, en todo caso, los servicios de protección civil, evaluación e información de situaciones de necesidad social y la atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social, prevención y extinción de incendios e instalaciones deportivas de uso público.

Correcta: d) La opción D es incorrecta porque ordenar la publicación, ejecución y cumplimiento de los acuerdos es una atribución del Alcalde (Art. 21.1.d), no del Pleno.

Correcta: c) De acuerdo con el artículo 22.2.f) de la Ley 7/1985, corresponde al Pleno la concertación de las operaciones de crédito cuya cuantía acumulada, dentro de cada ejercicio económico, exceda del 10 por ciento de los recursos ordinarios del Presupuesto. Por debajo de ese límite, la competencia corresponde al Alcalde (artículo 21.1.f LRBRL).

Correcta: d) El artículo 25 de la LRBRL dispone: «Actuaciones en la promoción de la igualdad entre hombres y mujeres así como contra la violencia de género».